相關資料顯示，今年上半年，江蘇省南京市PM2.5降幅和優良天數升幅未完成省定目標，PM2.5不降反升，優良天數不升反降，環境空氣質量改善幅度排名下滑。為推動空氣質量持續好轉，確保完成大氣污染防治年度目標任務，南京市針對大氣污染防治工作存在的重點問題和薄弱環節，近日出臺2019年下半年南京市大氣污染防治攻堅措施（以下簡稱攻堅措施）。根據攻堅措施，南京市在40條攻堅措施中明確了從嚴管控工業污染的重要性，把從嚴管控工業污染放到了首要位置。從嚴管控工業污染主要包括切實加大減煤力度、執行特別排放限值及提高水泥行業排放要求等8個措施。

1、加大減煤力度

切實加大減煤力度。全面完成江蘇省下達的非電煤壓減90萬噸的任務，對重點用煤企業用煤量進行嚴格核查，精細化倒排進度，全面深度挖潛，10月底后視空氣質量達標情況，再加大減煤力度。積極削減電力企業用煤量，同比去年減少5%左右。

2、執行特別排放限值

8月1日起，石化、化工、有色、煉焦化學工業等行業企業，全面執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和VOCs特別排放限值，不達標的一律停產整治。

3、嚴控“兩鋼”大氣污染排放。

10月底前，南鋼公司、梅鋼公司完成焦化、燒結工段超低排放改造，其他工段執行特別排放限值，逾期未完成的，實施停產整治。重污染天氣應急期間，必須嚴格落實管控措施

4、提高水泥、電力行業排放要求。

8月份開始，通過加強污染治理設施運行管理，5家重點水泥企業氮氧化物排放濃度控制在80mg/m3以內；電力行業二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放濃度分別按28mg/m3、40mg/m3和4mg/m3控制，同時進一步削減污染物排放總量，秋冬季同比去年減少15%。

5、開展鍋爐綜合整治。

350臺在用生物質鍋爐顆粒物排放濃度穩定達到20mg/m3以下。11月底前，完成剩余601臺燃氣鍋爐低氮改造。9月底前，對100臺4蒸噸以上鍋爐實現在線監控，并與*門聯網。未按期完成污染治理設施建設或設施不正常運行的，實施停產整治。對私自摻燒高污染燃料的生物質鍋爐，實施強制淘汰。

6、加快工業爐窯治理。

對720臺工業爐窯實施清單管理。其中，520臺有行業排放標準的工業爐窯必須達標排放，不達標的實施停產整治；11月底前，按顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值不高于30mg/m3、200mg/m3、300mg/m3，完成200臺沒有行業排放標準的工業爐窯治理，逾期未完成的，實施停產整治。

7、嚴格實施錯峰生產。

制定夏季、秋冬季重點行業錯峰生產方案和差別化管理措施，細化落實到企業生產線、工序和設備。實施水泥行業減量錯峰生產。對水泥行業實行負面清單管理，不得新增產能，對現有水泥產能進行壓減退出。9月份開始，實施錯峰生產，限產50%以上（按用電量核算）或階段性停產。

8、加快“散亂污”整治。

11月底前，完成“散亂污”企業綜合整治，關停取締94家，整合搬遷22家，升級改造614家。對未按期關停和搬遷的，采取“三清兩斷”措施；對逾期未完成改造的，予以停產整治。

據悉，攻堅措施出臺后，由南京市工信局牽頭實施的嚴格實施錯峰生產、加快“散亂污”企業整治等工作目前正有序開展。據南京市工信局相關負責人介紹，該市錯峰生產分全面停產治理、差異化錯峰生產、不予錯峰生產3類情況執行：對污染物不能穩定達標排放、不符合產業政策要求，或未按期完成大氣污染防治任務的企業，全面停產治理；對屬于《產業結構調整制造目錄（2011年本）》（修正）限制類的，錯峰50%；根據國家發布的相關行業大氣污染排放標準，對僅達標排放的企業，錯峰30%，對符合《江蘇省秋冬季錯峰生產及重污染天氣應急管控停限產豁免辦法（試行）》基本條件、產品中的企業，錯峰20%；對污染物排放水平明顯好于同行業其他企業或涉及重大民生保障的企業，在確保符合環境管理要求和達標排放的前提下，不予錯峰生產。待市生態環境局滾動更新應急管控企業名單后，將及時梳理納入錯峰生產企業名單并充分征求相關板塊意見，制定方案下發執行。

在“散亂污”企業整治方面，該負責人表示，南京市工信局將加大工作指引，確保綜合整治工作依法依規有序開展，大限度維護生產經營者的合法權益，保障人民群眾的正常生活，禁止簡單粗暴“一刀切”的做法。