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平價示范項目無關(guān)補貼和電價調(diào)整 無需過度解讀
5月23日，國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于開展風(fēng)電平價上網(wǎng)示范工作的通知》，并要求各地于6月30日前申報風(fēng)電平價上網(wǎng)示范項目。《通知》出臺后，迅速引發(fā)行業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注和各種解讀。
近日在由中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風(fēng)力機械分會主辦的低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新專家交流會上，出席會議的國家能源局相關(guān)官員表示，為了實現(xiàn)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》提出的到2020年，風(fēng)電項目電價可與當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電同平臺競爭的目標(biāo)，先行對風(fēng)電平價上網(wǎng)進(jìn)行摸底，才是《通知》出臺的主要目的，無關(guān)補貼和電價調(diào)整，各方無需過度解讀。
據(jù)國家能源局相關(guān)官員介紹，過去有關(guān)風(fēng)電平價上網(wǎng)的討論一直停留在理論層面上，沒有經(jīng)過實踐的驗證。隨著我國風(fēng)電開發(fā)利用技術(shù)特別是低風(fēng)速技術(shù)的不斷進(jìn)步，應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴大，經(jīng)濟性顯著提升，成本大幅下降，目前在一些風(fēng)資源比較好的地區(qū)，理論上已經(jīng)具備了平價上網(wǎng)的條件。通過項目示范建設(shè)，可以大致厘清不限電情況下的低度電成本，限電是否是阻礙平價上網(wǎng)的主要因素，只有在充分顯露出制約風(fēng)電平價上網(wǎng)的種種因素后，才能對政策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，在技術(shù)方面做進(jìn)一步改進(jìn)、提高和突破。
為了不讓大規(guī)模的示范項目影響現(xiàn)有風(fēng)電項目的正常運行，避免因項目規(guī)模過大導(dǎo)致限電問題，《通知》明確，示范項目建設(shè)規(guī)模由各省(區(qū)、市)、新疆兵團能源主管部門確定，不受年度規(guī)模指標(biāo)的限制。風(fēng)電紅色預(yù)警地區(qū)，嚴(yán)格限定示范項目的規(guī)模，風(fēng)電平價上網(wǎng)示范的規(guī)模不超過10萬千瓦。
平價上網(wǎng)是一個系統(tǒng)工程，不但需要行業(yè)在技術(shù)進(jìn)步等方面的努力，更需要政策和市場多方面因素共同推動。通過項目示范，將為那些生產(chǎn)成本低、效率高的整機制造企業(yè)提供展示其技術(shù)*性的平臺，"可以說，平價上網(wǎng)示范對有能力的企業(yè)來說的是廣告，也是擴大*的良機。" 國家能源局相關(guān)官員說。