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2014-12-8 閱讀(1151)
在12月4日國家發改委就推進信息電網油氣等重大工程建設情況舉行的新聞發布會上，國家能源局電力司司長韓水和核電司司長劉寶華接受了經濟觀察網記者的采訪。
日前，國務院發布了《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(以下簡稱“《意見》”)，其中明確提到，在確保具備核電控股資質主體承擔核安全責任的前提下，引入社會資本參與核電項目投資，鼓勵民間資本進入核電設備研制和核電服務領域。
對此，劉寶華在接受經濟觀察網記者采訪時表示，過去核電的發展主要依靠國有資本。為了落實中央的要求，我們要進一步發展混合經濟，使核電的發展資本構成更加多元化，優化資本結構，也優化它的管理，促進核電更好地健康發展。這里有兩個方面的內容。一是在核電站的建設當中，向民間資本、社會資本開放，已經建成的核電站絕大多數是國有資本。從經驗來看，很多國家的核電建設不分國家資本、民間資本、社會資本，只要符合國家的核安全管理要求，都可以進來。二是核電的發展是我們整個核工業體系的一個，它會帶動上游、下游相關的裝備提供業等各方面的工作，包括核服務、融資、保險等等，在這些領域中我們都要確定相應的措施，按照中央的要求，促進產權的多樣化。
《意見》中提到將“鼓勵社會資本參與電網建設”，特別提到積將海南聯網Ⅱ回線路和滇西北送廣東特高壓直流輸電工程等項目作為試點，引入社會資本。對于如何引入社會資本，韓水在接受經濟觀察網記者采訪時表示，按照發改委整體部署，我們開展了引入社會資本的試點，南方電網公司提出兩條線路開始進行試點。一條是海南聯網Ⅱ回線路工程，另一條是滇西北送廣東特高壓直流輸電工程項目。這兩個試點，按照初步打算，還是保持央企控股，其余的引進有資質和興趣的社會資本和民營資本參與試點，公開招商。現在正在籌備中。
此外，韓水還在發布會上對外透露，國家能源局今年提出的建設12條西電東送的輸電通道，到現在為止，已經開工建設了淮南至上海、錫盟至山東兩條1000千伏特高壓交流輸電工程和寧東至浙江 800千伏特高壓直流輸電工程，其余的輸電通道正在抓緊進行前期工作，預計明年將陸續開工建設。
劉寶華也在發布會上透露，核電發展當前面臨一些新的機遇和挑戰，挑戰之一是核電技術由二代向三代的過渡過程中，還有一些關鍵的技術設備沒有*過關。正在建設的三代核電機組還有泵的問題、閥的問題、設計固化的問題等等。總體上看，這些都在抓緊解決，總體進展是可控的。二是核電的發展保障體系還需要進一步完善，特別是法律保障體系，在我國，原子能法、核安全的有關法規，核電發展和管理的有關法規還沒有正式出臺，正在抓緊制定。
