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    *安徽頻道訊  工業化是發展壯大縣域經濟的發動機,工業園區建設是推進工業化發展的加速器。為此,安徽天長市積極搶抓建設皖江城市帶承接產業轉移示范區這一重大戰略機遇,結合區域特點、資源稟賦和產業現狀,以園區建設為引擎,聚集人氣,吸納人才,安置社會勞動力,促進城鎮化發展。目前，該市已初步形成以市經濟開發區、秦欄工業園2個省級經濟開發區為，銅城儀表線纜、汊澗食品加工、楊村醫藥產業3個特色工業園區為基礎，永豐、金集、楊村、大通4個省級農民工返鄉創業園和仁和、冶山、天長街道等10個鎮（街道）工業集中區為支撐的“兩區多園”發展格局，全市園區建成區總面積近25平方公里，入園企業400多家，其中300多家建成投產。2009年，“兩區多園”實現工業總產值120億元，財政收入近6億元，占到全市財政收入總額的50%。今年1-4月，“兩區多園”實現工業總產值40多億元，財政收入近2億元，同比分別增長23%和24%。

    以規劃為，編制園區建設藍圖

    園區建設，規劃先行。近幾年來，該市始終按照“高起點規劃、高標準建設、高速度推進”的思路，科學編制園區發展總體規劃，從“一區四園”到“兩區多園”，始終做到每個園區整體規劃一步到位，建設分期分步實施。天長經濟開發區編制了10.2平方公里工業園建設總體規劃，秦欄、銅城、汊澗、楊村工業園規劃面積均達3-6平方公里，其他鎮（街道）也編制了各自的工業集中區建設規劃。今年以來，該市積極搶抓建設皖江城市帶承接產業轉移示范區這一重大戰略機遇，全面啟動了“兩區多園”的擴容升級，制定了《天長市承接產業轉移示范區建設實施方案》、《天長市省級開發區及鎮（街道）工業集中區擴區建設方案》，對2個省級開發區、3個特色工業園和10個鎮（街道）工業集中區實施擴區，規劃面積在現有基礎上擬擴大到兩倍以上，達到210平方公里以上，其中市經濟開發區規劃面積擬擴大到50平方公里，秦欄經濟開發區規劃面積擬擴大到30平方公里。

    以投入為保障，完善園區基礎設施

    近年來，該市通過市鎮兩級財政直接投入、爭取金融機構貸款、社會資本參與、市場運作等多種方式，多渠道籌集園區建設資金，加快園區基礎設施建設。他們通過運作市區商業用地，籌集園區基礎設施建設資金8億元；通過城投公司這一平臺從開行、中行等金融機構為市經濟開發區融入基礎設施建設資金1.6億元，今年又從省開行為秦欄、銅城、汊澗、楊村4個擴權強鎮試點鎮園區融入基礎設施建設資金7000萬元；該市還專門制定出臺了《鎮（街）辦工業園（工業集中區）基礎設施建設獎補辦法》，由市財政每年專項安排一定數額的鎮（街）工業園區基礎設施建設獎補資金，支持鎮（街）工業園區基礎設施建設，去年市財政下撥了2000萬元專項獎補資金，今年，獎補資金增加到3000萬元。到去年底，市經濟開發區已累計投入各類基礎設施建設資金10億多元，一、二期控規內“七縱四橫”道路路網已經形成，建有110KV變電所1座，建成區面積達10平方公里（含城東工業園），實現了“五通一平四配套”，三期工程將于今年下半年全面啟動建設。秦欄工業園累計投入建設資金達2億元，建成面積近4平方公里，基本實現了“六通一平三配套”。銅城、汊澗、楊村工業園累計投入基礎設施建設資金1.8億元，建成區面積6.5平方公里。4個省級農民工返鄉創業園初具規模，累計投入基礎設施建設資金近1億元，吸引1590名農民工返鄉創業。其他10個鎮（街）工業集中區也加大了基礎設施建設投入力度，建成區面積近5平方公里。今年1-4月份，全市工業園區共完成固定資產投資近9億元，其中，園區基礎設施建設投資1.5億元。

    以產業為依托，推進特色園區建設

    該市圍繞六大傳統產業和三大新興產業，充分發揮各自園區優勢，著力打造特色產業集群園區，提升園區產業集聚能力。先后完成了太陽能光伏、電子元器件、機械（汽車）和秦欄電子光伏產業、銅城儀表電纜產業、楊村醫藥產業發展規劃編制。秦欄、銅城、楊村3個鎮被省政府認定為省級產業集群專業鎮，該市被省政府認定為產業集群優勢縣。目前，市經濟開發區已初步形成以世界500強企業ABB公司、天康集團、安徽電纜、藍德集團為的儀器儀表、線纜產業，以天馬集團、金佩集團、信田機械為的機械制造產業，以安鴻數碼科技、創普電子為的電子信息產業，以重啤天島為的食品加工產業，同時，圍繞新能源、新光源、新材料，推進了動力鋰電池、風能發電設備和LED綠色照明產業發展。2009年，市經濟開發區實現工業總產值49.7億元。秦欄工業園重點發展了電子、光伏、光電、汽車零部件四大產業，其中，電子產業已有這類企業118家，產業鏈已比較完整；光伏產業已有8家企業入駐，完成投資近8億元，被省*授予“安徽天長光伏產業基地”；光電產業現有4家企業落戶，主要生產LED元器件、LED顯示屏、LED室外照明和城市景觀燈等產品；汽車零部件產業現有企業6家，正在形成園區新的經濟增長點。2009年，秦欄工業園實現工業總產值28億元。銅城工業園依托天大集團、天康集團、藍德集團等骨干企業，形成了以特種鋼管、儀表、電纜、工程塑料等為主要產業的特色園區；汊澗工業園發揮區位優勢，依托華龍集團、今麥郎、天帝塑機、益民工貿等企業，形成了以食品、機械加工及現代物流為主要產業的特色園區。楊村工業園依托康達集團、天洋藥業、萬和制藥等一批醫藥骨干企業，形成了以醫藥及醫療器械產業集群為主要產業的特色園區。此外，10個鎮（街）也結合各自園區發展定位，加快了特色產業和特色園區建設。

    以招商為突破，增強園區承載能力

    該市搶抓長三角、珠三角產業轉移的機遇，緊盯世界500強、中國*企業，圍繞九大產業前伸后延，開展產業招商、以企招商，在大企業、大項目招商上不斷取得新的突破，招商引資到位資金基本上每年翻一番。組建了12個駐外招商分局，選聘了20位政府招商顧問，成立了57個招商小分隊，每年都要開展“春季攻勢”、“百日攻堅”等系列招商活動，近年來先后引進了華龍集團、重啤集團、世界500強企業ABB集團等國內外企業入住我市園區。去年該市依托工業園區平臺，先后引進外來投資項目286個，其中億元以上項目16個，實際到位資金76億元，利用省外資金和境外資金雙雙被省政府授予全省*縣。今年1-4月份，全市新引進外來投資項目70個，其中億元以上項目5個，實際到位資金32.1億元，同比增長73.6%。目前，市經濟開發區入住企業176家，其中億元企業20家。秦欄工業園入園企業達151家，企業投資總額逾30億元，注冊資本達15億元。銅城工業園現有入園企業33家，其中從事儀器、儀表、電線電纜主導產業的達29家。汊澗工業園入園企業37家，竣工投產企業21家。楊村工業園入園企業38家，竣工投產企業24家。同時，安徽天之源有限公司年產15萬噸高溫鑄造型煤等一批落戶鎮（街道）工業集中區的招商項目相繼建成投產。

    以服務為抓手，優化園區發展環境

    該市圍繞改善園區發展環境，提升園區服務水平，著力推進園區的政策支撐平臺、融資保障平臺、供地保障平臺、科技創新平臺、服務平臺“五大平臺”體系建設。在政策支撐平臺上，該市先后制定出臺了《關于加快市經濟開發區建設的若干規定》等一系列促進園區加快發展的政策和措施，在用地、規費、項目審批等方面給予政策優惠。今年初，市里又專門出臺了《關于進一步推動工業企業做大做強的實施意見》，市財政設立了2000萬元的扶大扶強專項獎勵資金，鼓勵本土企業調結構、上項目，加快產業轉型升級。在融資保障平臺上，深化了銀政企合作，加強了融資平臺建設，成立了城投公司、天振擔保公司、天長海匯擔保公司、千秋小額貸款股份有限公司、徽商銀行天長支行，組建了農村合作銀行、郵政儲蓄銀行，江陰農商行天長市支行正在籌辦開業準備，中安小額貸款股份有限公司籌建材料已上報省*審核。去年市內外金融機構新增貸款超20億元，位居全省縣級*。在供地保障平臺上，全力開展了建設用地置換工作，2008年爭取到可用指標1871畝，2009爭取到可用指標超過5500畝，今年將力爭完成建設用地置換項目驗收指標1萬畝，對置換出的用地指標，該市已優先提供給園區重點企業和招商引資重點項目，有效緩解了園區用地緊張問題。在科技創新平臺上，一年一度的科技節已成功舉辦了19屆；在全省縣級建立了*創業服務中心，已有30多家企業進中心孵化；強化了企業產學研合作，與20多所高等院校和科研院所建立了合作關系，目前，全市建有50多家廠辦研究所、5家省級技術中心、3家省級專業研究所，提升了企業自主研發能力；推進了知識產權強市工程建設，去年我市被列為*批知識產權強縣工程試點市。在服務平臺上，設立并完善市*建設，在全省實施了基建項目“一表制”收費，促成了安徽*在天長設立辦事處，這在全省縣級是*一家，每年為企業節約出口產品報關檢測成本超過1000萬元，省天長省級電纜產品檢測中心即將掛牌運作，滁州海關在天長設立辦事處也在緊鑼密鼓的籌備之中，同時，各工業園區為入園企業提供“一站式”全程幫辦服務，及時協調解決入園企業在項目建設中遇到的各種矛盾和問題，此外，該市還對各部門的檢查、評比都作了限制性規定，對到園區內企業吃、拿、卡、要，或利用職務之便強行向企業推銷產品的，除責令退還所有涉及款項外，具體承辦人一律作待崗處理，并追究黨紀、政紀責任，確保園區有一個良好的發展環境。