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【耐壓測試線】中國生物質發(fā)電在起步中探索發(fā)展新思路
生物質發(fā)電是利用生物質所具有的生物質能進行的發(fā)電，是可再生能源發(fā)電的一種，包括農林廢棄物直接燃燒發(fā)電、農林廢棄物氣化發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電等。生物質發(fā)電有3種方式：①生物質直燃發(fā)電，就是將生物質直接作為燃料進行燃燒，用于發(fā)電或者熱電聯產。生物質直燃發(fā)電是在傳統的內燃機發(fā)電技術上進行設備改型而實現的技術，該技術基本成熟并已得到規(guī)?；唐愤\用，是生物質發(fā)電的主要方式;②生物質與礦物燃料（主要是煤）的混合燃燒發(fā)電，混合燃燒可提高物質發(fā)電的效率，可達35%以上，且當生物質比重不高于20%時一般不需對現有設備進行改動，是未來生物質發(fā)電的發(fā)展方向;③生物質氣化聯合循環(huán)發(fā)電。生物質氣化是在高溫下部分氧化的轉化過程，該過程是直接向生物質通氣化劑，使之在缺氧的條件下轉變?yōu)樾》肿涌扇細怏w的過程。該技術還不成熟，有待于商品化。
世界生物質發(fā)電起源于20世紀70年代，當時，世界性的石油危機爆發(fā)，丹麥開始積極開發(fā)清潔的可再生能源，大力推行秸稈等生物質發(fā)電。近十幾年來，丹麥新建的熱電聯產項目都是以生物質為燃料，還將過去許多燃煤供熱廠改為了燃燒生物質的熱電聯產項目。目前，在可再生能源領域，丹麥是*的生物質能利用的強國。芬蘭是歐盟國家中利用生物質發(fā)電zui成功的國家之一。由于芬蘭沒有化石燃料資源，因此，大力發(fā)展可再生能源，目前生物質發(fā)電量占全國發(fā)電量的11%。奧地利成功地推行了建立燃燒木材剩余物的區(qū)域供電站的計劃。生物質能在總能耗中的比例由原來大約2～3%激增到約25%。作為世界*強國，美國也十分重視生物能源的發(fā)展，美國能源部早在1991年就提出了生物發(fā)電計劃，而美國能源部的區(qū)域生物質能源計劃的*個實習區(qū)域早在1979年就已開始。如今，在美國利用生物質發(fā)電已經成為大量工業(yè)生產用電的選擇，這種巨大的電力生產被美國用于現存配電系統的基本發(fā)電量。作為一種可持續(xù)發(fā)展的能源，生物質發(fā)電在上越來越受到重視。目前，生物質發(fā)電裝機容量已超過5000萬千瓦，可替代9000多萬噸標準煤。在生物質發(fā)電居世界地位的美國，生物質發(fā)電總裝機容量超過1萬兆瓦，占美國可再生能源發(fā)電裝機的40%以上。有資料顯示，到2020年，西方工業(yè)國家15%的電力將來自生物質發(fā)電，而目前生物質發(fā)電只占整個電力生產的1%。屆時，西方將有l(wèi)億個家庭使用的電力來自生物質發(fā)電，生物質發(fā)電產業(yè)還將為社會提供40萬個就業(yè)機會。
生物質發(fā)電是生物質能zui常用的能源方式。發(fā)展生物質發(fā)電，實施煤炭替代，可顯著減少二氧化碳和二氧化硫排放，產生巨大的環(huán)境效益。從環(huán)境效益的角度來看，基于生物質燃料本身所具有的低灰、低硫特性，以及生物質生長、燃燒過程中的*機理，它在氮氧化物、二氧化硫、二氧化碳以及煙塵顆粒的排放上，分別是火電機組排放標準的1/5、1/10和1/28。與傳統化石燃料相比，生物質能屬于清潔燃料，燃燒后二氧化碳排放屬于自然界的碳循環(huán)，不形成污染。據測算，運營1臺2.5萬kW的生物質發(fā)電機組，與同類型火電機組相比，可減少二氧化碳排放約10萬t/a。美國能源部預測，到2025年之前，可再生能源中，生物質發(fā)電將占據主導地位。未來，利用生物質再生能源發(fā)電將成為解決能源短缺的重要途徑之一。
二、中國生物質發(fā)電產業(yè)蜿蜒前行，任重道遠
當前，我國生物質發(fā)電具有廣闊的發(fā)展前景。首先，生物質發(fā)電在可再生能源發(fā)電中電能質量好、可靠性高，比小水電、風電和太陽能發(fā)電等間歇性發(fā)電要好得多，可以作為小水電、風電、太陽能發(fā)電的補充能源，具有很高的經濟價值。如果中國生物質能利用量達到5億噸標準煤，就可解決目前中國能源消費量的20%以上，每年可減少排放二氧化碳的碳量近3.5億噸，二氧化硫、氮氧化物、煙塵減排量近2500萬噸，將產生巨大的環(huán)境效益;二是在全面建設小康社會的目標下，農村能源結構由傳統生物質能利用為主向現代化方向轉化，生物質發(fā)電是這種轉化的重要途徑。生物質發(fā)電將廢棄的農林剩余物收集、加工整理，形成商品，既防止秸稈在田間焚燒造成的環(huán)境污染，又改變了農村村容村貌，是中國建設生態(tài)文明、實現可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略選擇;三是豐富的生物質能資源亟待有效開發(fā)利用，加工增值，促進經濟發(fā)展。目前中國生物質能資源量為7億噸標準煤，隨著退耕還林和種植薪炭林，估計到2020年生物質能資源量可達9—10億噸標準煤，在中國能源資源中占有舉足輕重的地位;四是生物質發(fā)電技術比較成熟。生物質能利用技術種類很多，從技術成熟度看，生物質發(fā)電是推廣潛力的一種，在國外的應用已經非常廣泛。
我國生物質發(fā)電所具有的優(yōu)勢，使之成為我國新能源產業(yè)發(fā)展的一大重點。2005年2月全國人大頒布了《可再生能源法》，為生物質產業(yè)的發(fā)展提供了十分堅實的法律保障。《可再生能源法》等一系列法律法規(guī)的頒布實施，直接推動了我國生物質發(fā)電產業(yè)的快速發(fā)展。國家有關部門積極聽取各方意見，站在歷史的高度，從《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，一直到《關于完善農林生物質發(fā)電價格政策的通知》和《關于生物質發(fā)電項目建設管理的通知》，這一系列有關可再生能源政策的推出，不僅使生物質發(fā)電產業(yè)在國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)中占有了一席之地，而且這些從實際中來、符合中國農村實際的政策，猶如一股強勁的東風，引導著中國生物質發(fā)電產業(yè)，從混沌走向有序。近幾年，中國節(jié)能投資公司、國家電網公司、五大發(fā)電集團等大型國有、民營以及外資企業(yè)紛紛投資參與我國生物質發(fā)電產業(yè)的建設運營。特別是國家電網公司作為關系國民經濟命脈的重要能源供應企業(yè)，深入實施“新農村、新電力、新服務”的農電發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進農村電網建設與改造、“戶戶通電”、新農村電氣化、農村生物質發(fā)電等重大工程，以發(fā)展農電事業(yè)助推新農村建設。中國生物質發(fā)電的*—國能生物發(fā)電集團有限公司（由國家電網公司與龍基電力集團有限公司共同投資于2005年設立），以社會責任為己任，在短短5年間，發(fā)展成為zui大的產業(yè)鏈zui完整的、生物質發(fā)電專業(yè)化公司，集投資、建設、運營于一體，為發(fā)展綠色經濟和深入開展節(jié)能減排工作做出了積極貢獻。截至2011年6月，公司共投資建設的生物質發(fā)電廠有37家，其中26家已投入商業(yè)運營。經過這幾年的摸索和發(fā)展，包括國能生物發(fā)電和凱迪控股在內的國內企業(yè)，先后探索出了符合當地實際的成熟技術方法和模式，大大提升了發(fā)電效率，降低了生物質發(fā)電成本。特別是2010年以來出臺的《國家發(fā)展改革委關于生物質發(fā)電項目建設管理的通知》以及《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》等有關產業(yè)政策的實施，在很大程度上改變了生物質發(fā)電的盈利格局。即將出臺的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確了“十二五”生物質能源領域的發(fā)展目標及具體的產業(yè)發(fā)展布局，確定的生物質發(fā)電及生物燃料規(guī)模較“十一五”有大幅度提高。《規(guī)劃》提出的“到2015年，國內生物質發(fā)電裝機規(guī)模不低于1300萬千瓦”的目標數字中，具體包括農林生物質發(fā)電800萬千瓦，沼氣發(fā)電200萬千瓦，垃圾焚燒發(fā)電300萬千瓦。隨著產業(yè)政策日臻完善，作為中國未來綠色能源的重要組成部分—生物質發(fā)電產業(yè)，正在成為中國利用可再生能源進程中不可忽視的一個新產業(yè)。“十二五”期間，我國生物質發(fā)電產業(yè)有望迎來其發(fā)展的黃金時期，前景廣闊。
我國生物質發(fā)電產業(yè)雖然發(fā)展前景廣闊，但發(fā)電能力依然較低，生物質發(fā)電裝機容量在可再生能源發(fā)電裝機容量中只占0.5%的份額，遠低于世界平均25%的水平，并且生物質發(fā)電的盈利能力亟待提高。雖然生物質發(fā)電在國外已經有了比較成功的案例，但是受經濟、技術、思想觀念、人文自然環(huán)境等因素的影響，中國生物質發(fā)電產業(yè)的成形與發(fā)展依舊任重道遠。首先，在如何運用碳交易獲利上，我們的企業(yè)有一個熟悉的過程，參與碳交易的能力有待提高; 其二，國家相關產業(yè)優(yōu)惠政策的實施，還有一個不斷完善的過程;其三，過去國內沒有現成的技術設備，需要有符合中國實際的生產裝備，需要技術的革新，來提率、降低成本;其四，燃料的收集存在存儲和供應不均衡的難題，特別需要運用本土智慧來解決。
從總體上來看，我國大多數生物質發(fā)電技術尚處于初級階段，并且在核心技術領域缺少自主知識產權，生物質能技術的產業(yè)化和商業(yè)化轉化程度低，缺乏持續(xù)發(fā)展的動力。因此，生物質發(fā)電正面臨著一些需要認真研究和積極解決的問題：*，生物質發(fā)電產業(yè)與上下游配套產業(yè)發(fā)展不協調;第二，生物質能資源的收集、運輸、加工以及貯存仍面臨一定困難，生物質發(fā)電的燃料成本構成要比傳統發(fā)電復雜。與傳統燃料不同，生物質發(fā)電燃料成本除了秸稈等原料的購買成本外，加工成本、儲運費用以及損耗占燃料成本較大比重;第三，生物質直燃發(fā)電技術是一個跨度較大的綜合性新領域，既涉及到農業(yè)、農機，又涉及到系統的運籌和管理，國內基礎性科學、工程設計、機械設備等方面的研究都滯后于現在產業(yè)的發(fā)展水平;第四，促進生物質發(fā)電行業(yè)發(fā)展的財政金融稅收優(yōu)惠政策出臺相對滯后，有關補貼政策與實際發(fā)展存在不適應現象;第五，上網電能定價難以支撐生物質發(fā)電廠的正常運營，尚不能滿足生物質發(fā)電發(fā)展要求，生物質發(fā)電定價模式不能正確引導生物質發(fā)電產業(yè)的均衡發(fā)展;第六，生物質發(fā)電尚處于初始示范項目階段，示范項目從立項、建設、發(fā)電上網到驗收，還沒有專門的管理辦法;第七，生物質發(fā)電產業(yè)發(fā)展過程中的配套服務產業(yè)有待進一步發(fā)展;第八，生物質發(fā)電產業(yè)發(fā)展的融資渠道單一，缺乏健全的風險投資體系;第九，生物質發(fā)電產業(yè)發(fā)展的政策支持力度不夠，現有政策還缺乏具體有效的實施形式，實施標準有待細化;等等。
三、中國生物質發(fā)電產業(yè)發(fā)展對策與建議
基于未來我國經濟社會發(fā)展對生物質發(fā)電產業(yè)的需求和目前我國生物質發(fā)電產業(yè)在發(fā)展過程中還存在的問題，要促進我國生物質發(fā)電產業(yè)的科學、持續(xù)發(fā)展，就必須進一步提高認識、加強規(guī)劃，并制定系統的推進措施。
為促進生物質發(fā)電在中國健康、持續(xù)發(fā)展，筆者建議：首先，做好資源調查和評價，精心編制發(fā)展規(guī)劃。摸清資源狀況是發(fā)展生物質發(fā)電產業(yè)的前提條件，因此，我們需要通過深入調查和評估全國生物質能資源整體情況，統一評價全國農林生物資源的分布情況，統籌全國生物質發(fā)電產業(yè)的發(fā)展進度和區(qū)域布局分布。在資源調查和評估的基礎上，根據分布特點和燃料特性，編制全國和省級生物質發(fā)電規(guī)劃，從而防止盲目建設。當然，在我國生物質發(fā)電的產業(yè)規(guī)劃、項目設計上要符合國情，項目進度要積極穩(wěn)妥，因地制宜，統籌兼顧，合理規(guī)劃生物質發(fā)電的站址和規(guī)模，提高有效利用率，降低運營風險，加強評估，系統規(guī)劃并穩(wěn)妥推進生物質發(fā)電產業(yè)的發(fā)展。