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　　【化工儀器網(wǎng) 時事熱點】20年來，從“綠色浙江”“生態(tài)浙江”到“美麗浙江”，浙江逐步形成全方位、立體化的生態(tài)文明建設格局。浙江以占比全國1%的土地、3%的用水量、5%的能源消耗量，創(chuàng)造全國6.4%的國內生產總值，綠色發(fā)展綜合得分位居全國前列。

 

　　在新的歷史起點上，浙江力求以更高的目標引領和推動未來一個時期的生態(tài)文明建設。日前，浙江省十四屆人大常委會第四次會議表決通過《浙江省人民代表大會常務委員會關于堅定不移深入實施“八八戰(zhàn)略”高水平推進生態(tài)文明建設先行示范區(qū)的決定》(以下簡稱《決定》)。
 

　　《決定》明確該省將實現(xiàn)“五個先行示范”，即推動生態(tài)環(huán)境全域提升先行示范，推動生態(tài)經濟綠色低碳先行示范，推動生態(tài)生活共富和美先行示范，推動生態(tài)制度系統(tǒng)完備先行示范，推動生態(tài)文化繁榮發(fā)展先行示范。
 

　　《決定》共八條，包括總體要求、重點工作任務、各方責任義務等，主要圍繞生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經濟、生態(tài)生活等五方面進行了系統(tǒng)謀劃。
 

　　在生態(tài)環(huán)境全域提升先行示范方面，《決定》對生態(tài)環(huán)境質量改善、國土空間治理、生態(tài)系統(tǒng)保護修復、守牢安全底線、生物多樣性保護等提出了要求。在推動生態(tài)經濟綠色低碳先行示范方面，浙江對制造業(yè)綠色低碳轉型、循環(huán)經濟發(fā)展、推進碳達峰碳中和、發(fā)展生態(tài)富民產業(yè)等提出了要求。
 

　　浙江要深入推進新時代“千萬工程”，建設宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村、現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)，打造共同富裕現(xiàn)代化基本單元。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，推進減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，加快打造新型能源體系建設先行省，推進工業(yè)、建筑、交通、農業(yè)、居民生活領域低碳轉型，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。強化綠色低碳關鍵核心技術攻關與推廣應用，加大生態(tài)環(huán)保產業(yè)培育力度。
 

　　在生態(tài)制度系統(tǒng)完備方面，浙江在多元化、市場化生態(tài)保護補償制度，“河(湖)長制、林長制”等長效機制，排污權、碳排放權、用水權等資源環(huán)境要素市場化配置體系各方面均積累了經驗成果，將持續(xù)健全和推廣相關機制。并將持續(xù)完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，健全排污權、碳排放權、用水權等資源環(huán)境要素市場化配置體系。加強環(huán)境監(jiān)管體系建設，強化監(jiān)管監(jiān)測和風險防控、應急處突能力建設，持續(xù)抓好突出問題整改，創(chuàng)新監(jiān)管服務，助推經濟高質量發(fā)展。
 

　　高水平推進生態(tài)文明建設先行示范區(qū)，社會各界共同參與、形成合力是基礎也是保障。《決定》在有關單行法律法規(guī)規(guī)定基礎上，對“一府一委兩院”、人大常委會的主要職責以及對公民、法人和其他組織的義務作出具體規(guī)定，推動各方形成合力，構筑全社會共同做好生態(tài)文明先行示范區(qū)建設新格局。
 

　　《決定》原文如下。
 

浙江省人民代表大會常務委員會 關于堅定不移深入實施“八八戰(zhàn)略”高水平推進生態(tài)文明建設先行示范的決定
 

(2023年7月28日浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過)

 

　　浙江是習近平生態(tài)文明思想的重要萌發(fā)地和率先實踐地。2003年，時任浙江省委書記習近平親自擘畫“八八戰(zhàn)略”，作出創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色浙江”的重大決策部署。2005年8月15日，在安吉縣余村首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。20年來，全省上下按照習近平總書記指引的方向，以“千萬工程”、環(huán)境整治“811”工程、循環(huán)經濟“991”工程、“五水共治”等重大載體為抓手，一以貫之推進生態(tài)文明建設，建成全國首個生態(tài)省，實現(xiàn)了從環(huán)境整治向美麗浙江的歷史性躍遷。在“八八戰(zhàn)略”實施20周年之際，為全面貫徹黨的二十大、全國生態(tài)環(huán)境保護大會和省第十五次黨代會、省委十五屆三次全會精神，在推進共同富裕和中國式現(xiàn)代化建設中發(fā)揮示范引領作用，奮力打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口，浙江省第十四屆人大常委會第四次會議作出如下決定：
 

　　一、堅決扛起高水平推進生態(tài)文明建設先行示范的使命擔當。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，深刻學習領會習近平總書記對浙江深入實施“八八戰(zhàn)略”和“千萬工程”、“生態(tài)文明建設要先行示范”等重要指示批示精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，感恩奮進、實干爭先，不斷增強高水平推進生態(tài)文明建設先行示范的政治自覺、思想自覺、行動自覺。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，以高品質生態(tài)賦能高質量發(fā)展,強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護治理，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，促進人與自然和諧共生，讓良好生態(tài)成為最普惠的民生福祉，打造生態(tài)文明綠色發(fā)展標桿之地，在美麗中國建設上發(fā)揮示范引領作用，讓綠色成為浙江發(fā)展最動人的色彩。
 

　　二、推動生態(tài)環(huán)境全域提升先行示范。健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，堅持精準治污、科學治污、依法治污，高標準打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和新要素新領域污染治理防御戰(zhàn)，強化源頭嚴控和過程嚴管，注重多污染物協(xié)同治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。推進省域國土空間治理現(xiàn)代化，優(yōu)化國土空間發(fā)展格局,守住開發(fā)保護底線。筑牢生態(tài)安全屏障，健全國家公園、自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地體系，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。全面加強物種保護和生物安全管理，守牢美麗浙江建設安全底線,全方位開展生物多樣性友好行動，打造生物多樣性保護和可持續(xù)利用實踐范例。加快生態(tài)環(huán)境保護數(shù)字化轉型，建立健全大數(shù)據(jù)監(jiān)管和輔助決策長效機制，實現(xiàn)整體智治，推動生態(tài)環(huán)境質量全域提升。
 

　　三、推動生態(tài)經濟綠色低碳先行示范。大力推進綠色低碳集成改革攻堅行動，加快制造業(yè)綠色低碳、高端智能化轉型，培育先進產業(yè)集群。構建具有浙江特色的循環(huán)經濟發(fā)展模式，推進資源節(jié)約集約利用和廢棄物循環(huán)利用。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，推進減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，加快打造新型能源體系建設先行省，推進工業(yè)、建筑、交通、農業(yè)、居民生活領域低碳轉型，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。強化綠色低碳關鍵核心技術攻關與推廣應用，加大生態(tài)環(huán)保產業(yè)培育力度。充分利用生態(tài)資源，大力發(fā)展特色產業(yè)，深化山海協(xié)作工程，健全落實生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，持續(xù)打造綠水青山就是金山銀山轉化的省域樣板。
 

　　四、推動生態(tài)生活共富和美先行示范。按照“千村引領、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”的要求，深入推進新時代“千萬工程”，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村。全面提升城市功能品質，加快杭州灣大灣區(qū)和城市群發(fā)展，開展城市有機更新，建設現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)，推進城鄉(xiāng)生活垃圾治理提質增效，深化農村生活污水治理攻堅。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)，打造共同富裕現(xiàn)代化基本單元，繪就現(xiàn)代版“富春山居圖”，不斷增強人民群眾生態(tài)獲得感、幸福感、安全感。
 

　　五、推動生態(tài)制度系統(tǒng)完備先行示范。建立健全生態(tài)文明建設目標管理和績效評價制度，健全綠色導向的領導責任體系和績效考核體系，強化生態(tài)文明建設議事協(xié)調機構作用。完善資源能源高效利用制度，推進自然資源資產產權制度改革，健全土地、礦產、海洋、森林、濕地、水、能源等節(jié)約集約利用政策體系，完善多元化、市場化生態(tài)保護補償制度。健全“河(湖)長制、林長制”等長效機制。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，健全排污權、碳排放權、用水權等資源環(huán)境要素市場化配置體系。加強環(huán)境監(jiān)管體系建設，強化監(jiān)管監(jiān)測和風險防控、應急處突能力建設，持續(xù)抓好突出問題整改，創(chuàng)新監(jiān)管服務，助推經濟高質量發(fā)展。積極推進跨界區(qū)域共建共享，深化長三角、長江經濟帶生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治，合力打造省際生態(tài)屏障，推動區(qū)域生態(tài)空間協(xié)同保護，建立系統(tǒng)完備的生態(tài)文明制度體系。
 

　　六、推動生態(tài)文化繁榮發(fā)展先行示范。通過多種形式開展全國生態(tài)日宣傳教育活動，普及生態(tài)文明知識，增強公民的生態(tài)文明建設意識、法治意識。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化資源，推動傳統(tǒng)生態(tài)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。加強生態(tài)文化理論研究，積極建設新時代生態(tài)文化主題宣教陣地，深化生態(tài)文明領域交流與合作，加快生態(tài)文明國際合作示范區(qū)建設，推進習近平生態(tài)文明思想大眾化、國際化傳播。將生態(tài)文明知識納入國民教育體系和領導干部培訓體系。大力倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式,讓綠色出行、節(jié)水節(jié)電、光盤行動、垃圾分類成為習慣,激發(fā)全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內生動力。
 

　　七、全面增強生態(tài)文明建設的工作合力。堅持和加強黨對生態(tài)文明建設的全面領導。省人大常委會、設區(qū)的市人大及其常委會要強化法治保障,完善生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)體系，統(tǒng)籌推進生態(tài)文明建設法規(guī)立改廢釋工作，積極推進長三角地區(qū)協(xié)同立法，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。各級人大及其常委會要定期聽取和審議本級人民政府關于年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況等報告，適時通過組織執(zhí)法檢查、專題詢問、規(guī)范性文件備案審查、特定問題調查等監(jiān)督方式，推動生態(tài)文明建設法律法規(guī)和重大決策部署落實落細。各級人大代表要帶頭示范、依法履職，積極反映社情民意，為生態(tài)文明建設建言獻策。
 

　　各級人民政府要加強組織實施，進一步完善生態(tài)文明建設的目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，率先推進生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，高水平推進生態(tài)文明建設先行示范各項工作。各級監(jiān)察委員會要緊盯生態(tài)文明建設主責主業(yè)，持續(xù)正風肅紀，強化監(jiān)督問責，為生態(tài)文明建設營造良好的政治生態(tài)。各級人民法院、人民檢察院要加大依法懲治破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪活動的力度，健全生態(tài)環(huán)境公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，切實加大生態(tài)文明司法保障力度。
 

　　公民、法人和其他組織要切實履行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護義務，新聞媒體要加強對生態(tài)環(huán)境違法行為的輿論監(jiān)督，防止、減少生態(tài)破壞和環(huán)境污染。
 

　　八、關于浙江生態(tài)日。根據(jù)全國人大常委會關于設立全國生態(tài)日的決定精神，浙江生態(tài)日不再保留。
 

　　本決定自公布之日起施行。